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交通運輸局蘭山分局局長姜良府訪談:全面加快道路基礎設施建設,統籌協調謀劃,改革創新突破
日期:2019年03月29日 15:31
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區政府網站:大家好,今天我們邀請到了臨沂市交通運輸局蘭山分局局長姜良府同志參加《政務訪談》節目。姜局長,歡迎您!

姜良府:主持人好,大家好!很高興通過《政務訪談》這個平臺和大家溝通交流。借此機會,也對長期以來關心支持臨蘭山區交通運輸工作的社會各界朋友,表示衷心的感謝!

區政府網站:姜局長,蘭山區近幾年交通運輸行業有了長足發展,您能否簡要介紹一下去年以來全區交通運輸工作開展的情況以及取得的成績?

姜良府:好的主持人。臨沂市交通運輸局蘭山分局在區委、區政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習總書記視察山東時作出的“加快基礎設施互聯互通”的重要指示精神,按照“統籌實施立體大交通戰略,打造全國綜合運輸服務示范城市”的決策部署,圍繞“6767”立體大交通工程,全面加快道路基礎設施建設,統籌協調謀劃,改革創新突破,各項工作全面穩步推進開展。在2018年,我們主要完成了以下幾方面的工作:

一是貫徹"立體大交通"戰略,進一步完善了我區綜合交通運輸體系。加快現代綜合交通運輸體系建設。去年,我們大力推進路南高鐵、京滬高速擴容、新西外環等重大工程,打通興業路、臨西九路、臨西十一路、臨西十二路,實現建成通車,構建了現代綜合交通運輸體系,全面提升了我區交通運輸的保障能力和服務水平。加快道路基礎設施建設。蒙山和雙嶺高架路、臨工大橋、西安路祊河橋、陶然路和南京路沂河橋等相繼建成通車,臨沂主城區骨架快速路網中內環、中環、外環三條快速環線及十五條對外快速射線的形態基本建成,形成“三環十五射”的快速路網。加快公路路網統一規劃。我們緊緊圍繞立體大交通發展戰略,定位于服務中心城區發展,著力優化農村公路布局,對轄區內公路路網進行統一規劃,科學抓好“兩頭”規劃建設:一頭抓骨架路建設,形成七縱七橫的骨架路網;一頭抓末端鄉村道路提升改造,形成了互聯互通的鄉村優美線路,轄區內實現了干支相連、暢通高效的路網新格局。

二是推進“四好農村路”建設,打造農村路沂蒙樣板。結合“第三批村級網化示范工程”、“三年集中攻堅行動”,加快農村公路提檔升級改造,累計投資 7.2億元,新改建農村公路420公里。積極推進縣鄉公路提升改造,完成文泗路方城段、白新線白沙埠段、方城段等7條34.3公里的縣鄉道路升級改造。深入實施村級網化示范工程,完成 76公里第三批村級公路網化示范工程,三年累計完成村級網化工程194.19公里。大力推進“三年集中攻堅”專項行動,投資 8.9億元,計劃新改建“三年集中攻堅”項目 527公里,2018年已完成 220公里。在加快建設農村公路的同時,高度重視農村公路的管理和養護,重點推進城鄉路域環境綜合整治。一方面,及時對破損的路面進行挖補維修,截至目前,已投資1700萬元對文泗路、朱七路、西外環線、大山路、老205國道等農村公路進行挖補維修,累計挖補路面9000余平方米,道路貼縫12萬米。另一方面,及時對安防設施進行維護更換,確保及時消除安全隱患,保障道路安全暢通。2018年共安裝護欄 2000米、交通信號燈32套、標志牌180套、警戒樁2200根、警示誘導設施15套、輪廓標72個。同時,以“增綠量、優生態、重彩化、提檔次”為標準,大力實施農村公路彩化工程,投資369萬元對全區9條道路70.4公里實施綠化、彩化工程,累計新增花卉、苗木種植面積28萬余平方米。在原有綠化景觀的基礎上,進一步強化苗木搭配,注重彩化植物的運用,栽植月季、菊花、鳶尾花、步步高、百日紅、迎春花、薔薇、連翹等花卉品種,營造色彩豐富、季節變化明顯的喬、灌、花、草復層混交結構,形成錯落有致、層次豐富的景觀。通過上述措施,逐步提升了該區農村公路彩化工程覆蓋率,實現了“最美的風景在農村公路上”的目標。

三是推動“城鄉一體化”發展,實現鎮村公交全覆蓋。我們實現了打通群眾出行“最后一公里”目標。先后在汪溝鎮、李官鎮、棗園鎮、義堂鎮、方城鎮、白沙埠鎮、半程鎮開通鎮村公交線路 10條,運營車輛 28臺,覆蓋 164個村莊,在全市范圍內率先實現了鎮村公交全覆蓋,切實解決了39萬余群眾出行“最后一公里”的問題。圍繞打造農村公路升級版的目標要求,改造提升公交環線硬件設施, 按照客車通行技術標準,大力實施公交環線道路改造提升工程,先后投資400余萬元,提升改造鎮村公交環線220處公交站點棚牌。加強鎮村公交線路與城區公交干線對接,將鎮村公交“微循環”融入全市公交線網體系,形成了貫通城鄉、通暢順達的城鄉公交客運網絡,對促進城鄉交通一體化、助力全區經濟社會高質量發展提供了有效保障,實現城鄉公交環線的高效運營串聯。

四是筑牢道路行業安全基礎,保障交通運輸事業長效發展。對危化品運輸車輛實施動態監控常態化抽查,全年共抽查車輛2200余臺/次,按照“五統一”標準,對轄區內3家企業進行復核驗收;對道路貨運企業實行“檢查-整改-復查”閉環管理,全年共檢查企業643家/次,排查治理各類隱患1175處。嚴格落實“一超四罰”車輛違章抄告處理工作,全年共收到抄告1212份,吊銷《道路運輸證》15臺,移送市交通運輸執法支隊違法違規案件5起,撤銷安全資質不達標企業1家。約談問題企業負責人145人/次,暫停問題企業新增運力業務34家,做到以罰促改,倒逼企業落實主體責任。聯合鎮街、交警監察大隊等多部門實施聯合共治,開展聯合整治行動6次,查處危化品違法運輸行為15起;聯合區環保局開展機動車維修行業有機揮發物整治,整治24家維修企業,對2起省級環保信訪件予以銷號。扎實開展運輸從業人員培訓,共培訓1200人次,導入人員信息18000余人。指導貨站場開展21次各類安全應急演練。

區政府網站:姜局長,我們過去的工作得到了區委、區政府和廣大群眾的認可,針對下一步的重點工作,交通運輸分局又將采取哪些具體措施呢?您能跟大家談談嗎?

姜良府:好的主持人。我就2019年我們將要開展的中心工作和重點工作向大家作一介紹。主要是三個方面:

首先談談我們的公路建設方面。一個是立體大交通戰略的進一步發展。根據臨沂市立體大交通建設規劃,將加快構建由航空、高架、高速、高鐵、環城快速路、軌道交通等組成的立體現代交通網絡,到2020年,將完成立體大交通體系建設,建成全國綜合運輸服務示范城市,實現綜合運輸通道立體化、綜合客運樞紐一體化、貨物集疏運中心網絡化、綜合運輸服務智能化、運輸組織模式多樣化,逐步形成“銜接順暢、服務優質、支撐有力、管理規范”的綜合運輸服務體系,成為全國性綜合交通樞紐、區域性航空和鐵路樞紐,更好地滿足廣大人民群眾高質量的出行需求。我們蘭山分局,將緊隨區委、區政府的腳步,按照“走在前列”的目標定位,全面加快道路基礎設施建設。積極協調組織推進臨滕高速前期的工作,目前設計院正在做工程可行性研究報告,積極推進京滬二通道規劃工作,認真完成229省道改線前期立項相關工作。重點組織推進北部大通道20公里、文泗路西延10公里建設任務,加快改造朱七路的危橋朱里大橋。協調推進魯南高鐵臨沂北站動車所各項建設,確保2019年底順利通車。另一個是“三年集中攻堅”任務的進一步實施。為認真貫徹落實習近平總書記對“四好農村路”建設的重要批示精神,全面提升“四好農村路”建管養運水平,為實施鄉村振興戰略和新舊動能轉換重大工程提供有力保障,區政府自2018年起,在全區開展了農村公路“三年集中攻堅”專項行動,2019年,我們將按照計劃投資2.7億元,新建改建農村公路180公里,完成農村公路提檔升級工程34公里、自然村通硬化路38公里、大中修路面改善108公里、農村公路彩化80公里,建設農村客運候車站點200個。目前各鎮正在進行設計、招投標等前期工作,預計4月中旬陸續開工建設,計劃10月底完成2019年建設計劃。

其次談談我們的運輸管理服務方面。一是進一步取消運政業務部分受理材料。在運政業務受理環節,可以拍照留存電子照片檔案的不需要提供紙質資料,無信息價值的紙質材料不再需要業戶提供。取消了道路貨物運輸審驗表(業戶手填)、車輛行駛證復印件,在審驗營運證環節,取消北斗行駛軌跡圖、衛星定位裝置核查證明。二是進一步優化業務流程。目前我們的企業工商注冊信息變更備案業務已移至區政務大廳交通運輸分局窗口,企業變更工商注冊信息(除經營范圍和經營地址變更外)、企業換發《道路運輸經營許可證》質量信譽考核A級(含A級)以上的企業,手續齊全的可以在區政務大廳交通運輸分局窗口現場辦結。三是整合許可業務窗口,落實“一次辦好”便民措施。目前,我們分局的法制辦負責具體指導區政務大廳交通運輸分局窗口工作,道路普通貨物運輸經營許可、貨運站場經營許可、公路路政許可、水上交通業務許可等業務,實現區政務大廳交通分局窗口一個窗口受理、辦理、辦結,全面實現“一次辦好”。四是開展道路貨運車輛檢驗檢測改革工作。臨沂市內具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質條件的檢測站,目前已全部實現“一次上線、一次檢測、一次收費”,切實減輕企業負擔。市內車輛上線檢測已實現結果互認,部分臨沂市以外的異地檢測可通過“山東省道路運輸車輛綜合性能檢測聯網系統”進行查詢。五是持續開展好“機動車駕駛員培訓經營許可”、“機動車維修經營備案”等工作。目前,根據市局《關于對“道路運輸局站(場)經營許可”等8項審批事項實施“證照分離”改革的通知》,機動車駕駛員培訓經營許可,實行優化準入服務方式辦理,機動車維修經營許可改為備案,實行申報承諾制。六是扎實推進金融風險防控工作。在目前經濟發展的大環境下,我們將積極做好運輸企業的不良擔保圈、擔保鏈“破圈解鏈”工作,鼓勵轄區內的運輸企業開展規范化公司制改制,積極引導運輸企業加強資金管理,主動內部挖潛,拓寬經營范圍,增強造血能力。同時,作為新年度工作的重點,我們將持續深化“放管服”改革。繼續做好加減法,在行業安全監管和服務上做加法,在業務受理、流轉環節做減法,不斷優化業務環節縮短辦理時限,讓業戶真切感受到“放管服”改革成效。下一步我們將重點做好以下幾點工作。一是認真貫徹落實國務院常務會議的部署要求。自2019年1月1日起,總質量4.5噸及以下普通貨運車輛不再需要辦理道路運輸證,同時,該類車輛和駕駛員不會再以“無證經營”和“未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。二是推進普通貨運企業雙重預防體系建設,在總結危險貨運企業雙重預防體系建設基礎上,先以自有車輛普貨企業入手,以點帶面有序推進普貨企業雙重預防體系建設。進一步落實“雙隨機一公開”監督檢查工作機制,落實安全生產監督檢查閉環管理。三是堅持做好機動車維修經營備案工作,機動車維修經營許可改為備案制,根據上級部門出臺的備案細則,做好機動車維修備案和事中事后監管工作。四是提升行業監管信息化水平,運用全國汽車維修電子健康檔案系統,加強維修企業誠信管理體系建設,規范汽車維修市場秩序。

最后談一下物流運輸方面。一是探索建設現代物流孵化中心,從商城范圍內選擇15-20家管理規范、經營誠信的物流企業,通過內部協調、合作,逐步推進企業兼并重組,提高產業集中度,促進規模化、集約化經營,提高市場競爭力,進而培育出3-5家標準化程度高、品牌知名度響、行業競爭力強、網點覆蓋全國的大型現代物流公司集團。二是全面貫徹落實"四增四減"三年行動方案,并依托鐵路物流園建設,大力發展鐵路現代物流,引導中長途貨物運輸優先選擇鐵路運輸方式,增加鐵路運輸量;著力提升公路運輸效力,利用"互聯網+"高效物流等業態創新方式,降低貨車空駛率,逐步減少公路運輸在貨物運輸中的比重,實現運輸結構的優化調整。三是開展物流園區環保暨大氣污染防治工作,引導物流園區在出入口安裝噴淋清洗設備,對進出貨運車輛做到逐車清洗,園區內配備灑水車,灑水每天不低于3次,有效降低物流園區揚塵。四是落實全市“1579”現代物流發展規劃,加快推進公鐵海聯運,力爭2019實現物流總額6830億元、增長9%以上;加強物流資源整合,逐步解決“小、散、亂”物流問題,引導物流企業向規模化、標準化、智能化發展,提升物流信息化水平。五是落實《零擔貨物道路運輸服務規范》,督促物流公司、托運部做好托運人身份查驗、信息登記和貨物安全驗視等工作,從源頭保障道路運輸安全;配合配合蘭山商城管委會繼續推進商城智慧消防監管平臺建設,加快物流園區二級平臺選點建設進度,逐步實現物流園區線下檢查向線上監控的轉變,為全區經濟和社會發展營造安全穩定的行業環境。

區政府網站:好的,非常感謝姜局長百忙之中接受本次采訪,祝愿全區交通運輸工作在新年度里再上新臺階。

姜良府:謝謝主持人,再次感謝大家對我們交通運輸事業發展的關心、幫助和支持。祝大家身體健康、工作順利!

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